青浦区农业委员会文件

青农委[2007]28号                               签发人：  钱决华

关于搞好2007年夏季农业工作的意见

各镇人民政府、街道办事处：

搞好今年夏季农业工作，对于贯彻落实中共中央1号文件精神，实现全年农业目标，促进农民增收，加快推进现代农业建设都具有重要意义。现就2007年夏季农业工作提出如下意见。

一、夏季农业工作的特点与矛盾

（一）夏季农业工作的特点

1、良好的宏观环境为夏季农业工作增添了动力。一是从中央到地方各级政府高度重视农业，中央1号文件明确提出积极发展现代农业扎实推进新农村建设的要求，市委、市政府高度重视“三农工作”，继年初召开了农村工作会议以后，又召开了春季农业工作会议。区委、区政府贯彻落实中央和市要求，围绕发展现代农业，开展不同层次农业工作会议，明确了发展方向。二是宏观政策加大了对农业基础设施的投入力度，近几年，全区投入设施粮田、设施菜田等农业基础建设资金超过2亿元。三是进一步巩固、完善、加强支农惠农政策，在去年的基础上进一步加大了对农业和粮食生产的扶持力度，提高了粮食直接补贴标准、优质水稻种子补贴标准、加大了农机扶持力度，并确保宣传到位，所有这些，为夏季农业工作增添的动力。

2、充分的物资准备为夏季农业工作提供了保障。今年全区农业部门和涉农企业对夏季农业工作的各项准备抢前抓早，准备工作充分。一是全区各级通过政策和信息积极引导农民继续种足种好粮食作物，合理利用有限的耕地，充分挖掘征而未用土地，落实复耕计划，挖潜种足，确保全区水稻面积稳定在16万亩以上。二是农资农机准备充分，今年在抓好种子管理体系改革的同时，切实抓好水稻种子的统一供应工作，全区落实好优质水稻种子140万斤；整个水稻生长期使用的农药已安排就绪；新农机的采购和老农机的维修保养、农机手的安全作业培训等基本到位。三是农业行政执法部门联合工商、技监等部门积极组织开展农资市场的清理整顿专项活动，确保优质、放心农资进入千家万户，保障三夏农业工作顺利开展。

3、完善的主推技术为夏季农业工作提供了支撑。按照“用培养新型农民发展现代农业”的要求，围绕推广水稻精量播种、群体质量调控、测土配方施肥及病虫害防治等主推技术，对不同层次的农民开展各类技术培训。全区开展定期或根据农事不定期举办12期培训，受训达3500多人次，并印发主推技术宣传资料10万份，确保科技兴农举措落实到位。同时，以标准化生产基地为载体，切实抓好科技入户工作。按照市政府关于“农业科技入户工程”的要求，结合我区实际情况，已落实好科技入户指导员34名，示范户238户，通过“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的长效机制，辐射带动农户提高水稻生产水平。

4、扎实的农业基础为夏季农业工作增强了信心。一是全区各级政府和农业部门，认真贯彻落实中央、市农村工作会议和中央1号文件精神，紧紧围绕发展现代农业的目标，全力以赴稳定粮食生产，坚定不移调整农业结构，发展特色农业，进一步增强农业发展后劲，实现农民持续增收，农业生产发展态势良好，为夏季农业工作打下了扎实的基础。二是全区把提高农业综合生产能力作为保持粮食生产能力，促进农民增收的重要抓手。7.25万亩设施粮田基本建成，0.59万亩设施菜田建设有序推进，改善了农田生产的基础条件，提高了农业综合生产水平，为夏季农业工作增强了抵御自然灾害的能力。三是今年全区夏粮种植面积5.34万亩，其中，二麦4.79万亩，油菜种植1.6万亩，去年秋种以来总体形势较好，群体足、个体较健壮，丰收在望。

    （二）存在的矛盾

一是随着基层农技推广体系改革和种子管理体系改革后运作方式的调整，三夏中如果夏熟作物选留种和秋熟作物良种繁育计划安排不当，对明年农业生产影响较大。

二是当前加快推进新农村建设和现代农业发展任务重、要求高，三夏期间，如何正确处理好传统的收、种、管与面上重点工作推进，压力较大。

三是由于受暖冬等因素影响，水稻条纹叶枯病等病虫基数较高，潜在着大发生的可能，防治任务十分艰巨。

四是夏季正是蔬菜、瓜果用药的高峰季节，食用农产品安全监管难度较高。

    二、夏季农业工作的目标与任务

夏季农业工作要以中央1号文件和中央农村工作会议精神为指针，紧紧围绕发展现代农业的目标，稳定粮食生产，提升优势特色产业，推进农业规模经营，建设设施粮田、设施菜田，落实粮食生产政策，责任再落实，措施更扎实，夺取夏季农业阶段性工作全面胜利，为全年的目标任务打好扎实的基础。

（一）工作目标

1、稳定粮食生产。确保完成16万亩水稻播种面积和2亿斤粮食生产任务。

2、完成双减任务。推广使用商品有机肥12600吨，BB肥3400吨，高效低毒低残留新农药60万亩次，使化肥亩均使用量减少3.5%，化学农药亩均使用量减少3%。

3、抓好科技入户。落实水稻、园艺作物科技入户指导员34户，科技示范户238户。

4、提高土地产出率。力争亩均产出达到3900元，比上年增加5%以上。

（二）主要任务

1、抓住时机，全力做好三夏收种管。一要抓住有利时机，集中劳力和机械，适时收割好4.79万亩二麦和1.6万亩油菜，确保丰收成果颗粒归仓，减少损失。同时做好夏熟作物的选留种工作，确保明年夏熟种子准备充分。 二要按质按量完成16万亩水稻播种面积，通过推广精量播种，探索“机插秧”等形式，减少用种量，克服水稻高产中基本苗过多的薄弱环节；要确保水稻适时播种，缩短播种期，为夺取水稻高产打好扎实基础。同时，要制定和落实好水稻良种繁育计划，充分发挥区农技中心科技创新基地的功能，落实好全区制种计划，为确保明年优质稻统一供种打好基础。三是要以标准化生产基地为载体，以科技入户为抓手，抓好水稻精量播种、群体质量调控、测土配方施肥和病虫害防治等主推技术的推广落实工作，抓好水稻一种就管，特别要抓好水稻条纹叶枯病的防治工作，确保各项增产技术措施落实到位，打实水稻丰收基础。

2、规范管理，扎实推进农业重点工程建设。一要加快推进设施粮田和设施菜田等农田基础设施建设。对已下达1.31万亩设施粮田和4408亩设施菜田项目建设，要严格按照有关程序，抓紧做好项目工程招投标等前期工作，做好开工建设的准备，确保今年设施粮田和设施菜田建设任务的完成。同时，对已建的设施粮田和设施菜田，要落实好管护措施，责任到人，发挥设施建设的效应，提高农业综合生产能力。二是扎实做好商品有机肥推广等项目的推进工作。作为市政府实事工程项目，全区12600吨商品有机肥在认真落实计划的基础上，按照生产要求及时组织货源的供应、发放和技术指导，并加强监督管理，确保市政府实事工程项目顺利完成。三是积极引导推进农业规模经营，促进生产方式的转变。我区制订和出台了《青浦区关于推进农业规模化经营的试行意见》，要通过政策引导，鼓励社会企业、村集体组织，生产能人扩大生产规模，优化农业生产经营方式，提升农业生产水平，增加农民收入。

3、发挥优势，加速推进区域特色产业发展。我区农业区域特色产业已基本形成，如环淀山湖特种水产养殖、练塘的茭白、赵巷的枇杷、白鹤的草莓和食用菌、朱家角的西甜瓜、徐泾的蜜梨、重固特色蔬菜等，按照发展现代农业产业体系建设，整合资源，实行政策聚焦，加速优势产业形成；强化科技支撑，开展科技攻关，提升优势产品的质量和档次；做大做强优势特色产品的品牌效应，把同类企业或合作社以股份制形式组建地区性的行业龙头企业，发展“龙头企业+基地+＋农户＋统一品牌”的深层次农业产业化模式，做大做强优势特色农业，促进区域特色产业的发展。

4、强化监管，切实维护和保障农业生态环境安全。进一步巩固安全监管网络，加强安全监管措施的落实。一要加大执法检查力度，加强农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，保障农资质量和农业生产安全，维护农民利益。二要抓好蔬菜安全监管工作，通过培训，让广大菜农掌握安全用药知识，确保我区产地蔬菜的安全卫生，要进一步抓好蔬菜样品的抽检工作，为生产绿色产品，净化市场提供保障。三是加强动物疫病防控，确保畜牧业生产健康发展。四是抓好农机具的安全使用，禁止秸秆焚烧，保证秸秆还田和综合利用。

    三、夏季农业工作措施

1、加强组织领导。各级领导要从政治的高度，加强对搞好当前夏季农业工作重要性的认识，积极组织、指导和推进夏季农业工作。结合实际，统筹安排，明确目标任务，研究思路对策，及时解决好出现的新问题。认真宣传、贯彻执行各项农业和粮食生产的扶持政策，搞好检查督促，确保各项政策落到实处，使农民真正得实惠。

2、健全服务体系。各级农业部门要按照发展现代农业的要求，健全农业技术服务体系和网络。在加强区级农技队伍建设的同时，要进一步加强以镇农业综合服务中心以及村为农科技服务队伍建设，健全区镇村三级农业科技服务体系。各级农业行政部门要牢固树立抗灾夺丰收思想，立足不利气候条件，做好晴雨两套准备，搞好组织协调和分类指导。鼓励各级农科人员深入基层、深入实际，加强对农民面对面服务指导，从产前、产中、产后把好质量和安全关。同时，要积极组建植保专业服务队，建立农业专业合作社组织内部植保专业服务队、村级农业植保专业服务队、区域性的农业植保专业服务队等多种形式的植保专业服务队，不断提高农业植保组织化水平，有利于科学安全使用农药，提高病虫防治效果，控制突发性、流行性病虫害发生蔓延，提高农业效益。

3、加大执法力度。夏季是食用农产品安全监管的关键时期，为保障广大人民群众身体健康和生命安全，要进一步增强责任意识和大局意识，要继续做好农业执法工作，对全区的农药、化肥、种子市场进行定期检查。要继续协同工商、公安、技监等部门，开展联合执法，确保全区食用农产品安全。要严格做好入境道口的检查，防止外来疫病传入本区。要强化区、镇联动，做好法律、法规的宣传和农资市场的监管工作，提高广大农民群众的法律意识。

4、统筹协调各方。夏季农业工作需要发改委、经委、财政、气象等涉农部门的共同参与和支持，农业行政、技术部门要积极与涉农部门密切联系，加强合作，共同服务，切实搞好今年的夏季农业工作。

青浦区农业委员会

二○○七年五月二十一日

主题词：夏季  农业  工作  意见

抄送: 区农业技中心  区农机站

青浦区农业委员会办公室        2007年5月21日印发