青 浦 区 农 业 委 员 会 文 件
青 农 委[2004]27号
青浦区农委建设“健康城市”三年行动计划
（2003—2005）
青浦区爱卫办：
根据“青浦区建设健康城市三年行动计划”的总体要求，结合农委实际，特制订青浦区农委建设健康城市三年行动计划（2003年—2005年）。
一、指导思想
在区委区府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继续认真落实党的十六大会议精神，紧紧围绕区建设“健康城市”活动的总体目标，进一步拓展我委的爱国卫生创建工作，为青浦区建成国家卫生城镇作出新的贡献。
二、总体目标和主要任务
（一）总体目标
显著提高青浦区生态环境、市容环境和居住环境质量，进一步提升市民综合素质和城市文明素质和文明程度。到2005年，努力使我区各项生态环境指标和总体环境质量处于先进水平，进一步提高市民的身体健康水平。
（二）主要任务
以全面提高市民健康水平为中心，组织社会各界和全区人民广泛参与，从而支持和推进各相关部门共同完成各项计划任务。
（三）具体指标
1、营造健康环境
逐步扩大秸秆焚烧区域，以虹桥机场周围15公里，沪宁和同三高速公路两侧各2公里，区域片林、大型苗木基地周围1公里以内禁止秸秆焚烧。进一步控制郊区畜禽粪对水源污染，到2005年全区各镇（青浦工业园区）地区畜禽场全部关闭；黄浦江上游水源保护区畜禽场基本退出；面上畜禽场达不到治理标准的基本关闭。全面完成全区2.4万亩水源涵养林、1.1万亩通道林、2.4万亩生态片林、2.2万亩经济林。森林覆盖率提高到20%。同时协助区市政局等相关部门搞好河道保洁工作，使得全区各主要河流实现“面清、岸洁、有绿、畅流、水净”的优美环境。
2、提供健康食品
开展食品放心工程，强化食品的安全生产管理。全区化肥、农药使用量降低到合理水平，农田化肥亩均年使用量减少15%。农田农药亩均使用量减少20%；严格食用农产品市场准入，积极协助区商委等相关职能部门做好农产品的安全检测工作。到2005年，食用农产品安全检测合格率达85%以上，禁止检测不合格的食用农产品进入市场，对粮油、蔬菜、肉类、豆制品的安全检测做到基本覆盖。
3、普及健康锻炼
积极参与全民健身活动，完善健身设施，加快全区全面健身科学的进程。
4、创建精神文明
继续广泛深入开展文明村、镇的创建活动，协助区文明办及各镇搞好青浦区的精神文明建设。到2005年，建成市文明村累计总数35个，建成市文明镇数占全区镇总数的70%，把创建活动与建设健康城市有机结合起来，加大创建工作中健康教育、健康服务、健康管理内容的含量，促进青浦区农委两个文明建设。
三、实施原则
1、坚持双向推进，条块结合。将农委既定的工作与建设健康城市工作有机结合起来，相辅相成，互为促进。实行条块结合，以块为主的工作机制，要同相关职能部门及各镇（青浦工业园区）相互协同，形成合力。
2、坚持贴近社区，市民参与。建设健康城市的重心在基层、在社区，要广泛动员社会各界和广大市民积极参与；要把政府组织化为群众自觉，使广大市民既成为受益主体，也成为行动主体。
3、坚持宣传倡导，法治监督。建设健康城市既是一项群众性的活动，也是政府的重要工作。要广泛开展宣传，形成与社会共建健康城市的氛围，同时要加强执法监督，确保依法行政，依法办事，并逐步完善市民文明行为规范。
四、主要措施
1、统一认识，加强领导
建设“健康城市”是一项涉及社会方方面面的系统工程，是爱国卫生工作贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。我们农委要把建设“健康城市、健康城区、健康社区”工作列入农委工作的议事日程，由农委党政主要领导亲自挂帅，建立相应的工作机构，确保人、财、物的到位，为青浦区建设“健康社区”活动提供有力保障。
2、各负其职，团结协作
根据我委在区行动计划中承担的具体指标任务，制定具体的实施方案，组织好各项任务的落实。同相关职能部门和镇（青浦工业园区）联手依照有关法律、法规、规章办事，同步推进，形成合力。确保各项任务指标的顺利完成。
3、广泛宣传，发动群众，人人参与
建设“健康社区”活动是一项新的社会工作，要多渠道，多形式的广泛宣传。宣传内容与全面建设小康社会相结合，使广大干部群众充分认识开展健康社区建设工作的重要性和必要性。
健康宣传与健康教育相结合，运用社区健康教育工作所形成的人员队伍，宣传阵地，志愿者队伍优势，动员居民群众，人人参与环境卫生、环境保护、综合防病等活动，使居民群众在建设健康社区活动中掌握健康的知识，培育和养成健康生活理念和生活方式。
二00四年三月二十三日
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